بدأ استخدام المياه للمساعدة في عملية الاتزان للسفن مع تطور تكنولوجيا صناعة النقل البحري ودخول السفن ذات البدن الحديدي في الخدمة البحرية قبل نحو 120 عاماً مضت وقد أطلق عليها مسمى مياه الصابورة.

تستخدم مياه الصابورة حاليا داخل صهاريج خاصة منفصلة موجودة داخل السفينة وذلك للأغراض الآتية:

1. الحفاظ سرعة على السفينة وغمر الرفاص في الماء

2. الحد من الإجهادات على بدن السفينة

3. تعوض التغييرات في الوزن في مختلف مستويات الحمولة

4. لتزويد السفينة بحالة اتزان عرضي وطولي مناسب

5. لتحسين ناتج قوى الدفع والمناورة

6. لمرور السفينة بأمان من أسفل الجسور والإنشاءات العلوية.

في حين أن مياه الصابورة ضرورية لعمليات الشحن الحديثة الآمنة والكفؤة، فإنها قد تسبب مشاكل بيئية واقتصادية وصحية خطيرة بسبب تعدد الأنواع البحرية التي تحملها مياه السفن الصابورة. وتشمل هذه البكتيريا والميكروبات واللافقاريات الصغيرة والبيض والإفرازات ويرقات الأنواع المختلفة. وقد تبقى الأنواع المنقولة قائمة لتؤسس تكاثرًا في البيئة المضيفة، وتصبح كائنات محلية غازية وخارجية تتنافس وتزيد نسبتها عن الكائنات المحلية.

تعرف العلماء لأول مرة على علامات إدخال الأنواع الغريبة بعد تكون كتلة كبيرة من طحالب العوالق النباتية الآسيوية Odontella (Biddulphia sinensis) في بحر الشمال في عام 1903، لكن لم يبدأ المجتمع العلمي في مراجعة المشكلة بالتفصيل إلا في السبعينيات وفي أواخر الثمانينات من القرن الماضي، كانت كندا وأستراليا من بين البلدان التي تعاني من مشكلات خاصة مع الأنواع الغازية، وقد لفتت هذه الظاهرة انتباه لجنة حماية البيئة البحرية (MEPC) التابعة للمنظمة البحرية الدولية (IMO) إلى هذه الشواغل.

وتعزى مشكلة الأنواع الغازية في مياه صابورة السفن إلى حد كبير إلى حجم التجارة وحجم حركة المرور على مدى العقود القليلة الماضية، وبما أن حجم التجارة المنقولة بحرا يستمر في الزيادة، فإن المشكلة ربما لم تصل بعد إلى ذروتها.

لقد كانت الآثار في العديد من مناطق العالم مدمرة، وتظهر البيانات الكمية أن معدل الغزوات الحيوية مستمر في الزيادة بمعدل ينذر بالخطر وأن مناطق جديدة يتم غزوها في كل وقت.

​​

من المعترف به الآن انتشار الأنواع الغازية باعتبارها واحدة من أكبر التهديدات للرفاهية الإيكولوجية والاقتصادية للكوكب. هذه الأنواع تتسبب في ضرر هائل للتنوع البيولوجي والثروات الطبيعية القيمة للأرض التي نعتمد عليها. أصبحت الآثار الصحية المباشرة وغير المباشرة خطيرة بشكل متزايد، وكثيراً ما لا يمكن إلحاق الضرر بالبيئة.

 وللاطلاع على بعض الأمثلة على الغزوات الحيوية المائية التي تسبب تأثيرًا كبيرًا، يُرجى النقر هنا. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن هناك مئات من الغزوات الخطيرة الأخرى التي كانت أو هي قيد التسجيل في جميع أنحاء العالم.

استجابة عالمية

يتطلب منع نقل الأنواع الغازية وتنسيق الاستجابة في الوقت المناسب والفعال للغزوات التعاون والتآزر بين الحكومات والقطاعات الاقتصادية والمنظمات غير الحكومية ومنظمات المعاهدات الدولية؛ تنص اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (المادة 196) على الإطار العالمي من خلال مطالبة الدول بالعمل معا لمنع تلوث البيئة البحرية والحد منه ومكافحته، بما في ذلك الإدخال المتعمد أو العرضي لأحد هذه لأنواع، سواء أكان غريباً أم جديداً، إلى جزء من البيئة البحرية، مما قد يتسبب في تغييرات كبيرة وضارة بها.

كانت المنظمة البحرية الدولية في مقدمة الجهود الدولية من خلال أخذ زمام المبادرة في معالجة نقل الأنواع المائية الغازية (IAS) من خلال حركات الشحن، ففي عام 1991، اعتمدت لجنة حماية البيئة البحرية المبادئ التوجيهية الدولية لمنع إدخال الكائنات الحية المائية غير المرغوب فيها ومسببات الأمراض من تصريف مياه صابورة السفن وتفريغ الرواسب (MEPC.50(31))؛ في حين أن مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية (UNCED)، الذي عقد في ريو دي جانيرو في عام 1992، أقر بالمسألة باعتبارها مصدر قلق دولي كبير.

وفي نوفمبر 1993، اعتمدت جمعية المنظمة البحرية الدولية القرار A.774(18) استناداً إلى المبادئ التوجيهية لعام 1991، وطلبت إلى لجنة حماية البيئة البحرية والبعثة الأمنية البحرية إبقاء المبادئ التوجيهية قيد الاستعراض بهدف وضع أحكام ملزمة قانوناً ومطبقة دولياً. وإذ واصلت المنظمة عملها في سبيل وضع معاهدة دولية، فقد اعتمدت، في نوفمبر 1997، القرار A.868(20) - المبادئ التوجيهية للتحكم في مياه صابورة السفن وإدارتها من أجل الحد من نقل الكائنات المائية الضارة ومسببات الأمراض، ودعوة الدول الأعضاء لاستخدام هذه المبادئ التوجيهية الجديدة عند معالجة قضية نقل الأنواع المائية الغازية (IAS).

بعد أكثر من 14 سنة من المفاوضات المعقدة بين الدول الأعضاء في المنظمة البحرية الدولية، تم اعتماد الاتفاقية الدولية لمراقبة وإدارة مياه صابورة السفن ورواسبها (BWM) بتوافق الآراء في مؤتمر دبلوماسي عقد في مقر المنظمة البحرية الدولية في لندن في 13 فبراير 2004. وفي كلمته الافتتاحية أمام المؤتمر تحدث الأمين العام للمنظمة البحرية الدولية عن الاتفاقية الجديدة أنها تمثل خطوة مهمة نحو حماية البيئة البحرية لهذه الأجيال وللأجيال القادمة، فلا يمكن تجاوز واجبنا تجاه أطفال العالم، وأننا جميعاً نرغب في أن يرثوا عالماً بحرياً نظيفاً ومثمراً وآمناً ومأموناً - وستكون نتيجة هذا المؤتمر، من خلال تجنب التهديد الخطير بصورة متزايدة، ضرورية لضمان تحقيق ذلك.

تطالب الاتفاقية جميع السفن بتنفيذ خطة لإدارة مياه الصابورة، حيث يتعين على جميع السفن أن تحمل دفتر سجل مياه الصابورة وأن تكون مطالبة بتنفيذ إجراءات إدارة مياه الصابورة وفق معيار معين.

ويمنح الأطراف في الاتفاقية خيار اتخاذ تدابير إضافية تخضع للمعايير المنصوص عليها في الاتفاقية والمبادئ التوجيهية للمنظمة البحرية الدولية.

تشير عدة مواد ولوائح من اتفاقية BWM إلى المبادئ التوجيهية التي يجب وضعها في قرار المنظمة مما دعا المنظمة البحرية الدولية إلى وضع هذه المبادئ التوجيهية على وجه الاستعجال واعتمادها في أقرب وقت ممكن عملياً، وعلى أي حال، قبل بدء نفاذ الاتفاقية، بهدف تيسير التنفيذ العالمي والموحد للوثيقة.

وافقت لجنة حماية البيئة البحرية MEPC، في دورتها الحادية والخمسين في أبريل 2004، على برنامج لوضع مبادئ توجيهية وإجراءات لتنفيذ موحد لاتفاقية BWM، المدرجة في قرار المؤتمر، بما في ذلك التوجيهات الإضافية المطلوبة ولكنها غير مدرجة في القرار، وجرى توسيع البرنامج في الدورة الثالثة والخمسين للجنة حماية البيئة البحرية في يوليه 2005 من أجل وضع واعتماد 14 مجموعة من المبادئ التوجيهية، آخرها اعتمد بموجب القرار MEPC.173(58) في أكتوبر 2008، وهذه المبادئ التوجيهية، بعضها تم تعديلها منذ اعتمادها المبدئي ، ويمكن الوصول إلى عدد من وثائق الإرشادية الأخرى ذات الصلة هنا.

الموافقة على نظم إدارة مياه الصابورة

وخلال عملية تطوير الاتفاقية، بذلت جهود كبيرة لصياغة معايير مناسبة لإدارة مياه الصابورة، وهي معيار تبادل مياه الصابورة ومعيار أداء مياه الصابورة. حيث يجب على السفن التي تقوم بتبادل مياه الصابورة القيام بذلك بكفاءة تبلغ 95% من التبادل الحجمي لمياه الصابورة، ويجب أن تفي السفن التي تستخدم نظام إدارة مياه الصابورة (BWMS) بمعيار أداء يستند إلى أعداد الكائنات المتفق عليها لكل وحدة حجم.

تشترط القاعدة D-3 من اتفاقية BWM أن تتوافق أنظمة إدارة مياه الصابورة المستخدمة للامتثال للاتفاقية من قبل الإدارة مع مراعاة المبادئ التوجيهية للموافقة على أنظمة إدارة مياه الصابورة (G8)، والتي تمت مراجعتها في عام 2016 وتحويلها إلى مدونة إلزامية للموافقة على أنظمة إدارة مياه الصابورة (BWMS Code)، والتي اعتمدها MEPC 72 في أبريل 2018، وتدخل حيز التنفيذ في أكتوبر 2019.

يتطلب معيار D-1 من السفن أن تتبادل مياه الصابورة في البحار المفتوحة، بعيدًا عن المياه الساحلية. من الناحية المثالية، هذا يعني 200 ميل بحري على الأقل من الأرض وفي المياه على عمق 200 متر على الأقل. ومن خلال القيام بذلك، سوف تنجو الكائنات الحية الأقل وبالتالي فإن السفن تكون أقل عرضة لإدخال أنواع ضارة محتملة عند إطلاقها لمياه الصابورة.

أما D-2 فهو معيار الأداء الذي يحدد الحد الأقصى لكمية الكائنات القابلة للحياة المسموح بتصريفها ، بما في ذلك الميكروبات المؤشر المحدد الضارة بصحة الإنسان.

وتشترط القاعدة D-3 أيضًا الموافقة على أنظمة إدارة مياه الصابورة التي تستخدم المواد النشطة للامتثال للاتفاقية من قبل المنظمة البحرية الدولية وفقاً لإجراءات الموافقة على أنظمة إدارة مياه الصابورة التي تستخدم المواد الفعالة (G9).

يتكون المعيار (G9) من عملية من مستويين - الموافقة المبدئية والنهائية - لضمان أن نظام إدارة مياه الصابورة لا يشكل خطراً غير مبرر على البيئة أو صحة الإنسان أو الممتلكات أو الموارد. 

تم إنشاء فريق تقني من الخبراء تحت رعاية GESAMP لمراجعة الطلبات المقدمة للموافقة على أنظمة إدارة مياه الصابورة التي تستخدم المواد النشطة.

ويقدم هذا الفريق تقارير إلى المنظمة حول ما إذا كان مثل هذا الطلب يمثل مخاطر غير مبررة وفقاً للمعايير المحددة في المعيار (G9).

لمزيد من المعلومات التفصيلية حول تقنيات معالجة مياه الصابورة، يرجى الضغط هنا.

تتطلب الاتفاقية إجراء مراجعة من أجل تحديد ما إذا كانت التقنيات المناسبة متاحة لتحقيق هذا المعيار.

أجرت MEPC عددًا من هذه المراجعات ووافقت على توفر التقنيات المناسبة لتحقيق المعيار الوارد في المادة D-2 من اتفاقية BWM.

حالة اتفاقية BWM

أدى انضمام فنلندا إلى بدء نفاذ اتفاقية IMO لإدارة مياه الصابورة، ودخلت اتفاقية BWM حيز التنفيذ في 8 سبتمبر 2017.

حيث بلغ انضمام فنلندا إلى إجمالي عدد الدول المتعاقدة في المعاهدة إلى 35.1441% من حمولة الشحن التجاري العالمي، مع 65 طرفًا متعاقدًا.

وقد كان توقيع جمهورية مصر العربية على هذه الاتفاقية منذ الدعوة إليها عام 2004 من منطلق الحفاظ على البيئة البحرية التي تتمتع بها مصر والتي من الممكن أن تتضرر بشدة جراء هذه الكائنات غير المرغوب فيها.

وكانت الاتفاقية تنص على أنها سوف تدخل حيز التنفيذ بعد 12 شهرًا من التصديق عليها من قبل 30 دولة على الأقل، أي ما يمثل 35%.

ستلزم الاتفاقية جميع السفن في التجارة الدولية بإدارة مياه الصابورة والرواسب وفقًا لمعايير معينة، وفقًا لخطة إدارة مياه الصابورة الخاصة بكل سفينة. وسوف يتعين على جميع السفن أيضًا حمل دفتر سجلات مياه الصابورة وشهادة إدارة مياه الصابورة الدولية.

سيتم تنفيذ معيار أداء مياه الصابورة على مراحل خلال فترة زمنية. وستحتاج معظم السفن إلى تثبيت نظام على متنها لمعالجة مياه الصابورة والقضاء على الكائنات غير المرغوب فيها.

وقد أدى اعتماد جميع المبادئ التوجيهية اللازمة للتنفيذ الموحد لاتفاقية BWM والموافقة وإصدار الشهادات لتقنيات معالجة مياه الصابورة الحديثة إلى إزالة العوائق الرئيسية التي تحول دون التصديق على الاتفاقية، كما أشار عدد من البلدان الأخرى إلى اعتزامها الانضمام إلى هذه الاتفاقية في المستقبل القريب.

رأي الاتحاد

ومن أجل اختيار نظام المعالجة المناسب، يتعين على مشغلي السفن النظر في متطلبات BWMC مع خطة عمل لمورد السفينة، وتركيب نظام العلاج، ومتطلبات التدريب والتكاليف. بالإضافة إلى ذلك، يتعين على مشغلي السفن إذا قرروا استخدام أنظمة معالجة المواد الكيميائية أن ينظروا في معدلات استهلاكهم، وطرق التعامل مع المواد الكيميائية المستخدمة وتخزينها، وكذلك اعتبارات الصحة والسلامة فيما يتعلق بحماية البيئة، خلال الظروف العادية وعملية الطوارئ، بالإضافة إلى كونها الطريقة الأكثر فعالية من حيث التكلفة.

تـنويه عام

رأي الاتحاد الوارد في هذه النشرة هو مجرد رأي فني غير ملزم لأي جهة أو أي شخص، والغرض منه هو ترسيخ مفاهيم العمل التأميني الصحيح ونشر الوعي والثقافة التأمينية، ولا يجوز نشره أو توزيعه دون موافقة كتابية من الاتحاد المصري للتأمين، ولا تعد أياً من البيانات والتحليلات أو المعلومات الواردة بهذه النشرة توصية ملزمة، وقد استند الاتحاد في هذا الرأي إلي معلومات وبيانات تم الحصول عليها من مصادر نعتقد بصحتها وامانتها، وفي اعتقادنا أن هذه المعلومات والبيانات تعتبر صحيحة وعادلة وقت اعدادها، ونؤكد على أن هذه البيانات والمعلومات لا يعتد بها كأساس لأي قرار يمكن اتخاذه، والاتحاد غير مسئول عن أي تبعات قانونية أو استثمارية تنتج عن استخدام المعلومات الواردة في هذه النشرة.